高层布局：杨晶党政两吃 十九二十大定盘

高层布局：杨晶党政两吃 十九二十大定盘

盖戈

两会以平淡开场，以习胡温馨感动交接和李克强自信表白收场。从2012年2月份重庆首先点燃中共十年一次的人事洗牌引线，整整一年的政事动荡风云变幻至此总算暂时划上一个句号，留下了巨大的惊叹号，民众没有放弃问号，此后五年如何来走、如何施政将会是一个长长的波折号——–

一   杨晶党政通吃，国务院强力监控地方

两会人事布局盖戈从公布名单来观察和评断，中共最大的人事创举便是杨晶以书记处书记兼任国务委员和国务院秘书长，实现党政通吃，以一人牵党务政事两线，贯通中央书记处和国务院办公厅。这是制度安排上的实用至上和智慧之举，更是习李对温胡政府施政受到掣肘的最切要害补救。团派嫡系杨晶在中共权力系统中的影响将超越任何书记处书记，即使中办主任也无法相比，权力边界触及到了党中央日常运转和国务院政策决策与实施。

温家宝十年施政最大掣肘除了部委利益胶着之外，更重要在于地方政府的上有政策下有对策。地方政府敢对国务院阳奉阴违，最关键处在于地方省区党委书记与国务字院不构成权力垂直关系，国务院办公厅掌管国务院日常运转和政策制定与实施督导，但国务院秘书长无权对地方书记指手划脚，他最多能和二把手省长们搭上话茬，而对一把手书记有影响力的就是中央常委会的运转机构书记处，书记处是常委与地方书记日常联系的中转站。由这个制度安排大家就可明了前十年温政府在房地产调控上的溃败局面是如何造成和铸就的。

此番不遵循常规由杨晶一人挑党务政事两担，从制度规范化上来讲不是很合规，有党政不分的嫌疑，但此举的不寻常更说明了习李新领导层对破除利益固局的决心，反过来也证明了中共权力运作中的鸿沟明显，杨晶一人来作桥，驾通党政两岸，将通过中央书记处强化国务院政策的实施与督导，从而从中共最高权力层面来约束和监督地方一把手对国务院政策的负责，有效保证李克强的意志能最大化的被执行，而不是像温家宝时期，地方在每一件重大决策上都轻而一举的消解了中央的决策力，因此意义重大，作用突出，影响几何，静待观察！

二    周强破墙尖刀，承载法制未来

周强作为团派干将，已是60代的三号人物。包括多维和一些博主非常不靠谱的说周强十八大没入局是失意，这是对中共接班体制的盲人瞎话。十八大只能让已定接班的小胡政才入局委，形成双头备胎，二十大双双上位，共享最高权力。其他五个人只能等十九大入局委，这样二十大时方能保证总书记和总理在局委履历上享有先天优势，方能领导常委会，试想周强和胡孙一起成局委，那将是三头鸟的怪物而非双头鹰展翅！上面说了杨晶是权力倍增，无人能及，但周强承载的是破墙尖刀功能，寄托着中国法制未来。且待盖戈来细说。

政法委缺口已开，周强冲锋枪已端。中国政法委是国家暴力机器的指挥中枢，神经大脑。十六大换届时李鹏嫡系罗干掌决策，公安部长江泽民侄婿周永康来执行，都是中共第三代的一亩三分地，谁也不能进。十七大周永康上位后，江西省委书记孟建柱作为上海直系上调中央担任公安部长，权力不外传，自已过家家，江泽民控制政法委国家暴力机器的面目是非常清楚。中国司法倒退甚至变形最严重就是周永康五年。在前高院院长肖扬退休之后，肖扬所努力开创的法制规范化制度化的成果丧失殆尽，在这五年，中国法律经历了被变性成人妖的系统改造，律师向党旗宣誓效忠于党，最高法通过理论升级将中国特色法律定位于忠于党的领导和特色道路。法律最终成为了权力的二奶，自身没有任何独立性，通过李庄案整肃律师，使得律师在代办刑事案件时考量政治权力成为第一对象而非案件原委与公正，更让盖戈愤怒的是最高院王胜俊竟然抛弃法律基本的属性，用法律调解来替代法律诉讼第一要义，彻底让法律沦为橡皮泥。法律成人妖，百姓成鱼肉，悲哉愤哉！

周强担当先锋将的三个条件。可喜者是重庆的自宫式表演让周永康溃败在十八大的争夺战中，留下一个大大的缺口，给了温胡绝对有利的时间与空间。周永康和孟建柱在重庆打黑迷局中扮演的角色与付出的行动从而作茧自缚最终成为温胡和习近平对政法委展开破墙行动的最佳时机。利用最高院在核准文强死刑案的重大瑕疵从而将最高院人选权收入掌中。第二个条件是周强本身专业法务背景让周强被温胡推到前台时江周集团无话可说。第三个条件是全社会法制共识的形成大局与大势慢慢形成，让更懂法的人来管法执法制法是大势所趋，在中国社会渐进发展过程中建立起真正的法制体制是必然的选择，周强成为承载中国法制建设被权力争斗强力中断后的法制梦想！最终在权斗的天平上温胡习成功将周强推上破除中国现存最大利益集团的斗争前线。

盖戈更估计这五年是江系集团这一中国最后一个地方利益集团实现从中央有序撤退，最后固守上海一地的最佳缓冲时间窗口，最终政法委将摆脱权力派系色彩，重回法制正轨，回到国家党务的正常序列上。

但盖戈看到希望之后当然要警醒危机。政法委目前的权力架构是孟建柱一人掌决策，副书记是公安部长郭声琨，团派周强和江系曹建明向孟和郭负责，所以说周强是先锋将一点也不错，就是面临过河架桥、遇山开路斩荆棘除毒草的重任，同时还得保证自身安全，这个困局目前是危险大于机遇。周强可作者隐锋锐，避险滩，保实力，寻机会。

三   周小川还在，姜伟新没走，金融房产动荡非一般

前面说这杨晶一人担两责是变通之计，非制度规范。同样此届政府最大吊诡特色在盖戈看来是之十八大后看守总理温家宝走了，但看守内阁却留下来 。国务院部委中25位部长只有九人是新任，其他全都留守，这不合常规更不合中央政府自身规范，会起到人事恶例效应。但为什么还要这么做？

求稳是为了巨变。除了财政部这一个核心部门换将之外，其他八个换将部委都是非权重部门。这本身说明了此次换届人员搭配是表，权力洗牌是实。通过现任内阁得以大面积留守，从而保证了国家部委在人事动荡中的波浪降低，让上届部长台上稳局面，守摊子，但背后的清洗将会是非常可怕的，正因为权力清洗严重到会影响日常运转，才不得已将本已到站的大员位留下来对冲反腐的冲击力。从这个意义上来讲只要看现任国务院组成名单，就可猜中除了金融和地产领域还会有那些部门是次一波被整肃的对象。

留任一点不轻松。和主流吹捧周小川的舆论不同，盖戈反而认为周的留下显得狗尾续貂，画蛇添足。但人在独处时想的明白，临事时难得明白，任何人面对如此权力之诱惑难免动摇。但结局如何盖戈持悲观，周十年金融局面已成，成反腐首个重灾区，最终自己是黑是白反而难预料，政治的魅力就在于此。特别是住建部长姜伟新，盖戈看他两会间的神情真是让人同情，姜伟新是最不愿留守的部长，已任政协常委，完成了自己的不管成败的使命，可现在还让他来擦屁股，地产的乱局最终会让这位头已白的部长心将疲！

四   十九二十大定盘，温胡谋局显智慧

薄熙来的溃败和周永康的逊位为温胡谋局更长远的发展规划提供了最好机会。十八大常委的争斗战中胡锦涛做出了巨大让步，这是事实，拿到到手的利益是终极利益，没拿到就是失利。但通过胡的裸退和精心布局，十八大后的中共权力继承图系反而在今天得以清晰。

十九大很清楚。五年十八大常委年龄偏大，决定了五年之后又将是一个动荡期。但相比十六大的江泽民搅浑一湖浑水最终摸得大鱼来讲，十九大将显得轻松许多。习近平总书记，李克强总理，汪洋中纪委，李源朝人大，胡春华常务书记处，孙政才常务副总理，还剩一块蛋糕大家来争吃（现任局委68岁以下者皆有份）。

李源朝国副part time 做成full time, 是失意非得福。李源朝的失意是明显不过，爱之者偏要自我安慰与补偿，把国家副主席这一别人兼职做的一份 part time 现在 full time  来做，本身就是失意的明证，不存在通过李源朝和汪洋来验证什么，汪洋不入常是代价，薄熙来下台早已对冲掉 了他的台阶。而李源朝确实诡异，个中迷局现在好像也没有让人能信服却完全解开迷局的。有消息上线的可来解题。

二十大不模糊。十九大的清晰可见，得益于胡裸退显现的制度化贡献，因此二十大的人事安排从目前可窥见一斑。总书记胡春华，总理孙政才，周强人大，其他几个 60后来做抢板凳的游戏，苏树林份量重，像张庆伟等其他几个也不轻，大家来一起说吧，会比盖戈说的更好。

五年征程路，大家来站台。铁打的营盘流水的小兵。在中国历史发展长河中任何一个阻碍历史进步的集团与个人都是历史长河中的浪花，跳起最终会落下，被滔滔大河淹没。盖戈对祖国的明天充满着信心，因为随着60后的上台，70后80后也将出现在我们的视野之中，且看那中国梦实现之日，必是公民个人自由幸福之时！

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